記者羅博、向志強(qiáng)、覃星星
如何打破開局起步“慢熱”的慣性？如何攻克產(chǎn)業(yè)支撐不足、縣域發(fā)展能級較弱的難點(diǎn)？
在新一輪強(qiáng)信心、開新局的發(fā)展熱潮中，地處祖國南疆的廣西堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，以重實(shí)效強(qiáng)實(shí)干抓落實(shí)的鮮明作風(fēng)，讓生產(chǎn)“忙”起來、項(xiàng)目“熱”起來、物流“跑”起來，全力奏響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“奮進(jìn)曲”，煥發(fā)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的嶄新氣象。
變慢熱為快跑，重實(shí)效推動(dòng)“干部敢為”
2000多名工人和上千臺機(jī)械分布在三個(gè)樞紐控制性工程建設(shè)現(xiàn)場抓緊作業(yè)，大型土方運(yùn)載車在山坳間來回穿梭……走進(jìn)西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河建設(shè)現(xiàn)場，記者感受到一場新年項(xiàng)目建設(shè)的“速度與激情”。
這是在廣西靈山縣拍攝的平陸運(yùn)河馬道樞紐建設(shè)現(xiàn)場（無人機(jī)照片）。新華社記者 曹祎銘 攝
“760余名黨員干部組成16支‘黨員突擊隊(duì)’擔(dān)當(dāng)‘開河先鋒’，春節(jié)期間也有上千人奮戰(zhàn)一線?！惫こ探ㄔO(shè)指揮部副指揮長黎明鏡說，這條通江達(dá)海的運(yùn)河去年8月底開工建設(shè)以來，建設(shè)步伐不斷加快。
從中央經(jīng)濟(jì)工作會議后迅速部署，到新年伊始出臺《“堅(jiān)定信心穩(wěn)增長 更好統(tǒng)籌開新局”實(shí)施方案》，再到“新春第一會”擂鼓催征，廣西變熱身為起跑，對“躺平者”說不、為擔(dān)當(dāng)者喝彩，以干部新作為一改以往多數(shù)年份一季度經(jīng)濟(jì)“慢熱型”面貌。
招商引資不僅要“走出去”，更要“引進(jìn)來”“能落地”。廣西一邊啟動(dòng)招商引資“早春行動(dòng)”，組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)馬不停蹄地赴柬埔寨、馬來西亞、越南、印尼等東盟國家招商，一邊抓落實(shí)，推動(dòng)條件成熟的項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
在南寧東部新城伶俐工業(yè)園區(qū)，比亞迪45GWH動(dòng)力電池及儲能系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼?！靶履茉雌嚢l(fā)展日新月異，一步慢就會步步慢?！蹦蠈幨星嘈銋^(qū)區(qū)長曾鵬鑫說，城區(qū)全力推進(jìn)相關(guān)工作，僅用28天就完成二期項(xiàng)目1250畝征地工作，推動(dòng)石油管線遷改工程工期從18個(gè)月壓縮到5個(gè)月，通過強(qiáng)化靠前審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“落地即開工”，預(yù)計(jì)下個(gè)月底項(xiàng)目正式通線。
新年以來，一支上千人的特殊隊(duì)伍活躍在廣西企業(yè)生產(chǎn)一線。這些從主要經(jīng)濟(jì)單位選派的1000多名專業(yè)干部，分為14個(gè)“工業(yè)振興特派員”工作組，由廳級干部擔(dān)任組長，長期駐扎在各地?！疤嘏蓡T們深入企業(yè)走訪，當(dāng)好項(xiàng)目施工員、企業(yè)服務(wù)員、政策宣傳員?！弊灾螀^(qū)工信廳總工程師馬義生說，遇到問題找特派員，已成為廣西工業(yè)企業(yè)家們常態(tài)化做法。
一季度開門紅，全年穩(wěn)才有保障。廣西緊緊抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施提速增質(zhì)見效。邊境口岸（互市點(diǎn)）累計(jì)出入境車輛5.18萬輛次，同比增長近46%；東興互市區(qū)交易量歷史上首次持續(xù)超5天達(dá)萬票以上；1月新增開工區(qū)外境內(nèi)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目104個(gè)，總投資528.29億元；1月至2月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長10%左右……一個(gè)個(gè)令人鼓舞的數(shù)據(jù)釋放出倍增的信心。
化壓力為動(dòng)力，強(qiáng)實(shí)干引領(lǐng)“地方敢闖”
春節(jié)前后，廣西北流市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在緊鑼密鼓地開展線上線下招商活動(dòng)。扶新鎮(zhèn)在南寧開了一場招商會，就與6家企業(yè)簽訂了總額5.8億元的投資協(xié)議。
為釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的潛力，北流創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成果分享機(jī)制?！耙郧翱傆X得鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒資源、招商引資是市里的事兒，現(xiàn)在思路一變，我們小鎮(zhèn)也能闖天下。”扶新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳夏燕感慨地說。
在全國各省份你追我趕、百舸爭流的競爭中，廣西上下充滿了加快發(fā)展的緊迫感。立足優(yōu)勢揚(yáng)長補(bǔ)短，各地在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)開放合作等方面搶抓新機(jī)遇、培育新動(dòng)力。
塑形、雕刻、拋光……在廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園，工人們正小心翼翼地對手中的黃金進(jìn)行加工處理。不久后，這些精美的飾品、擺件將進(jìn)入全國各大珠寶品牌商店。地處“省尾”的賀州市搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，以供應(yīng)鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大黃金珠寶、碳酸鈣、電子信息等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，其中“無中生有”的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值超300億元。
欽州鐵路集裝箱中心站塔吊在調(diào)運(yùn)集裝箱。新華社記者 張愛林 攝
隨著西部陸海新通道的建設(shè)和RCEP的實(shí)施，廣西多地加快融入新發(fā)展格局。走進(jìn)欽州鐵路集裝箱中心站，境內(nèi)外貨物往來不斷，電子大屏上的物流運(yùn)輸信息平臺展示著運(yùn)量情況和主要貨物流向，海鐵聯(lián)運(yùn)的貨物品名、數(shù)量等信息滾動(dòng)顯示。“我們發(fā)揮智能智慧化集裝箱專業(yè)場站優(yōu)勢，吸引國際國內(nèi)貨源，有力地促進(jìn)了陸海新通道班列與中歐班列的有效銜接，集裝箱辦理量不斷創(chuàng)出新高。”中鐵聯(lián)合國際集裝箱廣西有限公司副總經(jīng)理王鐵成說。
而在中越邊境的廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)友誼關(guān)口岸貨車通道，一站式通關(guān)、全信息化智能通關(guān)、進(jìn)出口貨物“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”等一系列改革措施，顯著提高了通關(guān)效能。
廣西自貿(mào)辦專職副主任白嵐介紹，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已全面實(shí)施國家賦予的120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，探索形成三批共104項(xiàng)自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果在廣西全區(qū)復(fù)制推廣，讓更多“試驗(yàn)田”成為“豐產(chǎn)田”。近日，廣西發(fā)布《進(jìn)一步深化中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》，從八大部分共計(jì)23個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)深化改革和擴(kuò)大開放，打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場自由便利地核心區(qū)。
以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，抓落實(shí)激發(fā)“敢干”“敢首創(chuàng)”
元旦至今，梧州金升銅業(yè)股份有限公司一直生產(chǎn)不停歇，1月份創(chuàng)造了9.8億元產(chǎn)值?！耙咔槠陂g有補(bǔ)貼，減稅降費(fèi)有支持，項(xiàng)目技改上門服務(wù)，最近政府又出臺了扶持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。”公司董事長王春雨歷數(shù)享受的各種政策，“沒有了后顧之憂，企業(yè)就能奮力向前沖?！?/p>
不論是區(qū)位優(yōu)勢還是資源優(yōu)勢，只有在好的營商環(huán)境中才能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。廣西聚焦企業(yè)所需、群眾所盼，持之以恒深化改革，強(qiáng)化落實(shí)優(yōu)化服務(wù)，千方百計(jì)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)發(fā)展活力和人民群眾創(chuàng)造力。
這是在廣西憑祥友誼關(guān)口岸等待通關(guān)的運(yùn)輸車輛。新華社記者 曹祎銘 攝
針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)融資難題，廣西創(chuàng)新財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制推出“桂惠貸”，助推一批成長型企業(yè)快速崛起。廣西潮力精密技術(shù)有限公司是一家技術(shù)和資金密集型企業(yè)，其新能源項(xiàng)目在前期設(shè)備采購、研發(fā)等方面資金缺口大?！靶履茉从瓉戆l(fā)展風(fēng)口，盡早投產(chǎn)意味著早一步占領(lǐng)先機(jī)。”公司總經(jīng)理章冰說，在南寧市邕寧區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社的服務(wù)下，去年企業(yè)獲得“桂惠貸”3000萬元，大幅降低融資成本。
今年，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳等部門又聯(lián)合推出“桂惠貸—制造業(yè)中長期項(xiàng)目貸”，企業(yè)每戶每年累計(jì)申請貼息金額最高可至100萬元，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。
為進(jìn)一步解決群眾辦事“往返跑、多頭跑、蓋章多、審批慢”等問題，廣西開展基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革試點(diǎn)，各地也創(chuàng)新推出各類便民利企“微改革”。
走進(jìn)南寧市人社系統(tǒng)服務(wù)大廳，“辦不成事”“招不到人”“找不到工”“領(lǐng)不到薪”的“四不”反映窗口令人眼前一亮?！啊牟弧翱诰褪菫榱私鉀Q政務(wù)服務(wù)在落實(shí)‘最后一公里’存在的各種疑難雜癥，通過‘兜底服務(wù)’切實(shí)保障企業(yè)和群眾‘辦成事’?！蹦蠈幨腥肆Y源和社會保障局副局長吳新華說。
軟環(huán)境需要完善服務(wù)，更需要搭平臺、建機(jī)制。年輕態(tài)的茉莉花新式茶飲、南瓜全產(chǎn)業(yè)鏈探索與運(yùn)營……第六屆廣西農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽上，一系列新穎的項(xiàng)目展現(xiàn)出特色農(nóng)業(yè)里的創(chuàng)造力。通過推行“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，廣西逐步構(gòu)建起富有吸引力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，大眾創(chuàng)新的活力被不斷激發(fā)，成為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
南國春早，生機(jī)勃發(fā)。八桂大地上，一顆顆適宜的種子正在適宜的環(huán)境中加速生長、開花結(jié)果。
