【原標(biāo)題】中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)：把東盟水果通道優(yōu)勢做成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
鹽津鋪子的工人正在檢查包裝好的芒果干。
在中國—東盟（憑祥）水果城，來自東盟國家的榴蓮、火龍果、芒果等農(nóng)產(chǎn)品在此集散交易。彭葉綠/攝
得益于友誼關(guān)口岸、憑祥鐵路口岸等優(yōu)勢，越來越多的東盟水果通過中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)進(jìn)入中國市場。新冠肺炎疫情常態(tài)化下，如何保證東盟水果快速便捷入境？RCEP的生效實施，對東盟水果進(jìn)入中國市場有什么積極促進(jìn)作用？崇左片區(qū)如何引導(dǎo)企業(yè)做好東盟水果加工，把通道優(yōu)勢做成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？帶著這些焦點問題，記者深入崇左片區(qū)采訪。
陸路口岸：水果通關(guān)快速順暢
11月9日，在友誼關(guān)口岸，一輛滿載憑祥市光騰進(jìn)出口貿(mào)易有限公司申報的越南榴蓮的大貨車，在海關(guān)榴蓮專用查驗平臺完成查驗，緩緩駛?cè)虢玉g貨場。這些新鮮榴蓮將在這里卸載，再駁接上我國貨車駛向國內(nèi)市場。
“為了促進(jìn)東盟水果進(jìn)口，友誼關(guān)海關(guān)積極響應(yīng)市場供應(yīng)需求和企業(yè)意愿，大力推動RCEP國家，尤其是東盟國家優(yōu)質(zhì)水果進(jìn)口。截至目前，包括越南、泰國、菲律賓、柬埔寨等9個國家的66種水果獲得我國準(zhǔn)入，推動了中國—東盟進(jìn)口水果產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展?！?1月8日，友誼關(guān)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長李政倫介紹，今年6月和9月，友誼關(guān)海關(guān)分別服務(wù)了首票老撾百香果、首票越南榴蓮的進(jìn)口通關(guān)。目前，越南百香果通過“邊民互市+落地加工”試點工作穩(wěn)步推進(jìn)，有望在11月完成首票進(jìn)口。
水果屬于鮮活貨物，對物流運輸、倉儲和通關(guān)時效要求高?！盀楸Ｕ线M(jìn)口水果快速通關(guān)，海關(guān)設(shè)立進(jìn)出鮮活農(nóng)產(chǎn)品‘綠色通道’，實行實驗室快速檢測、‘兩段準(zhǔn)入’、附條件提離和分層查驗等便利化通關(guān)措施，不斷提高進(jìn)口水果的驗放速度。”友誼關(guān)海關(guān)監(jiān)管一科副科長李佳賽介紹。特別是今年9月，為應(yīng)對越南榴蓮準(zhǔn)入后帶來榴蓮進(jìn)口量的大幅增加，友誼關(guān)海關(guān)開設(shè)進(jìn)口榴蓮業(yè)務(wù)專窗、查驗專用車位，提供“提前核單、優(yōu)先接單、專班查驗、當(dāng)日放行”一站式通關(guān)服務(wù)，設(shè)立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員專人指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識及包裝等，確保符合檢驗檢疫要求；同時實行進(jìn)口榴蓮“日清”工作制度，實施“7×24小時”預(yù)約通關(guān)，提前掌握貨量動態(tài)和物流時間節(jié)點，及時做好監(jiān)管資源配置，確保進(jìn)口榴蓮“即到、即驗、即放”。同時，該海關(guān)實行“分層查驗”改革，將不同的越南水果劃分為不同的風(fēng)險等級，使單票貨物查驗時長從原來平均半小時縮短到十多分鐘，查驗效率提高36.3%。此外，今年友誼關(guān)海關(guān)還推動友誼關(guān)口岸實行“甩掛”“吊柜”非接觸式貨物交接模式，既有效防控疫情，又保障了口岸的通關(guān)順暢。近期，友誼關(guān)口岸進(jìn)出口車輛數(shù)創(chuàng)下了今年單日1070輛次的新高，口岸通行能力穩(wěn)步提升。
憑祥浦寨是廣西最大的邊貿(mào)果蔬農(nóng)產(chǎn)品出口集散組貨地，每天都有大量東盟水果從這里進(jìn)口?！昂ｊP(guān)加強(qiáng)了與場所業(yè)主、進(jìn)口企業(yè)的聯(lián)系，對進(jìn)口水果優(yōu)先檢查放行，同時不斷提升水果監(jiān)管檢驗實操能力，做好進(jìn)口水果檢驗檢疫風(fēng)險監(jiān)測?！睉{祥海關(guān)監(jiān)管科關(guān)員吳流嘉介紹。
據(jù)統(tǒng)計，2021年，友誼關(guān)口岸自東盟進(jìn)口水果貨值達(dá)181.9億元，同比增長95.5%；浦寨進(jìn)口水果137.65萬噸，貨值70.76億元。
鐵路口岸：完善設(shè)施增加進(jìn)口
受新冠肺炎疫情影響，今年從友誼關(guān)口岸進(jìn)口的東盟水果貨值與去年同比有所下降，但從憑祥鐵路口岸進(jìn)口的東盟水果卻呈上升趨勢。
“憑祥鐵路口岸自2020年獲批進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地，成為國內(nèi)首個鐵路進(jìn)境水果口岸后，泰國、老撾、越南等地的特色水果通過鐵路更加便捷地進(jìn)入中國市場，進(jìn)一步密切了中國與東盟國家的水果貿(mào)易合作?！睉{祥海關(guān)監(jiān)管科副科長薛云程介紹，憑祥海關(guān)在班列運行通道上，啟動H986大型集裝箱檢查系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以在不停車的情況下，完成對列車和承載集裝箱過機(jī)檢查。此外，憑祥海關(guān)結(jié)合企業(yè)進(jìn)口需求制定“一果一策”“一企一策”，指定專崗對接企業(yè)，提供一站式服務(wù)，及時出具檢驗檢疫證書；組建查驗工作專班，為鮮活產(chǎn)品開辟“綠色通道”優(yōu)先安排查驗和送檢，保障從鐵路口岸進(jìn)口的東盟水果快速通關(guān)。
廣西物華國際貿(mào)易有限公司是一家主要從事進(jìn)口東盟水果銷往國內(nèi)的企業(yè)，從今年開始，該公司選擇通過鐵路運輸進(jìn)口水果?！拌F路運輸具有一站式辦理、無紙化和快速通關(guān)等優(yōu)勢，為貨物通關(guān)節(jié)約了近三分之二的時間，能更好地滿足水果運輸要求。”該公司總經(jīng)理黃樹威說，而RCEP的生效，讓他們對今后的發(fā)展信心十足。
據(jù)統(tǒng)計，2021年，經(jīng)憑祥鐵路口岸進(jìn)口的東盟干鮮水果1.7萬噸，貨值4.7億元。2022年1—9月，經(jīng)憑祥鐵路口岸進(jìn)口的東盟干鮮水果3.6萬噸，貨值6.3億元。1—9月，經(jīng)南寧海關(guān)監(jiān)管的中越鐵路進(jìn)出境班列1804列，同比增加32.5%；其中進(jìn)口水果專列157列，超去年全年總數(shù)。
目前，總投資16億元的憑祥鐵路口岸二期項目正在加緊建設(shè)。該項目建成后，將使憑祥鐵路口岸實現(xiàn)一站式檢驗檢疫，進(jìn)一步推動水果進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加工企業(yè)：利用優(yōu)勢擴(kuò)大生產(chǎn)
11月7日，在廣西鹽津鋪子食品有限公司的包裝車間，工人們正忙著包裝芒果干?！肮驹谠侥虾图砥艺O(shè)有工廠，對當(dāng)?shù)氐拿⒐M(jìn)行粗加工，再運到這里進(jìn)行精加工和包裝?！睆V西鹽津鋪子食品有限公司負(fù)責(zé)人花濤介紹，鹽津鋪子選擇在崇左片區(qū)投資建設(shè)廣西鹽津鋪子休閑食品加工項目，一是契合“一帶一路”倡議，二是實現(xiàn)原材料直采、加工，進(jìn)一步提升產(chǎn)品品質(zhì)；三是讓產(chǎn)品輻射越南、馬來西亞、泰國、緬甸等東南亞市場。據(jù)統(tǒng)計，今年，廣西鹽津鋪子有限責(zé)任公司芒果干的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大約30%，明年打算繼續(xù)擴(kuò)大30%—40%的生產(chǎn)規(guī)模。
在第十九屆東博會期間，廣西竣壹農(nóng)業(yè)科技有限公司的參展產(chǎn)品受到觀眾的熱捧。該公司依托廣西邊境落地加工和互市政策，以及憑祥市豐富的水果資源，主要生產(chǎn)芒果干、百香果汁、龍眼漿等食品。其中百香果汁原料主要從越南和老撾進(jìn)口?！癛CEP生效給水果進(jìn)口帶來極大的優(yōu)惠，我們目前從東盟進(jìn)口的水果已享受了零關(guān)稅。”該公司董事長許寧說。
為實現(xiàn)通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)以東盟進(jìn)口熱帶水果為代表的區(qū)域特色資源要素整合，實現(xiàn)興邊富民，2017年底，中國憑祥東盟水果小鎮(zhèn)建設(shè)正式啟動，目標(biāo)是打造成為東盟水果加工第一鎮(zhèn)?！澳壳皯{祥水果小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本完善，企業(yè)可以‘拎包入駐’，至今共引進(jìn)鹽津鋪子、領(lǐng)航食品等42個產(chǎn)業(yè)項目，項目總投資約10億元，已有39個項目竣工投產(chǎn)?！睉{祥市工信局副局長許文武說。
崇左片區(qū)沿邊發(fā)展投資集團(tuán)有限公司潘鴻介紹，片區(qū)正加快建設(shè)廣西自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)計量檢驗檢測中心。該中心投入使用后，將補(bǔ)齊崇左轄區(qū)計量檢驗檢測短板，大幅提升市場檢驗檢測能力，極大縮短農(nóng)副產(chǎn)品、新鮮水果和中藥材出檢驗報告的時間，推動產(chǎn)業(yè)升級和對外輸出標(biāo)準(zhǔn)。同時，片區(qū)還加快推動中國—東盟特色食品藥品深加工產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)集群。（記者 簡文湘 通訊員 農(nóng)倩）
